项目评估是指在项目可行性研究的基础上，项目投资者或项目主管部门（例如，国家各类科技计划管理部门、投资银行、投资公司等）或其委托的第三方权威机构 （例如，科技计划评审机构、投资咨询公司等）根据国家相关的政策、法律、法规、标准和技术规范，对拟开发项目的市场需求、技术先进性和成熟性、预期经济效 益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的过程。

     1．项目评估的依据

    进行项目评估的主要依据如下： （1）项目建议书及其批准文件。 （2）项目可行性研究报告。 （3）报送单位的申请报告及主管部门的初审意见。 （4）有关资源、配置、资金等方面的协议文件。 （5）必需的其他文件和资料。

     2．项目评估的程序

    项目评估工作一般可按以下程序进行： （1）成立评估小组，进行分工，制定评估工作计划。 （2）开展调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。 （3）分析与评估。 （4）编写评估报告。 （5）讨论、修改报告。 （6）专家论证会。 （7）评估报告定稿。

    3．项目评估的内容

     项目评估主要包括以下内容： （1）项目与企业概况评估。 （2）项目的必要性评估。

（3）项目规模。 （4）资源、配置及公用设施条件评估。 （5）网络物理布局条件和方案评估。 （6）技术和设备方案评估。 （7）信息安全评估。 （8）安装工程标准评估。 （9）实施进度评估。 （10）项目组织、人员及人员培训计划评估。 （11）投资估算和资金筹措。 （12）财务效益评估。 （13）国民经济效益评估。 （14）社会效益评估。 （15）项目风险评估。

    4. 项目评估的方法

     项 目评估是项目立项之前必不可少的重要环节，其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为行政主管部门的审批决策和投资机构的投资决策提供科学 依据。根据项目的类型不同，采用的评估方法也不同。例如，可以单独考虑项目本身的成本效益，也可以将项目放在整个组织运营中进行考虑。

     5．项目评估报告

     项目评估报告是项目评估的结果。项目评估报告一般应包括项目概况、评估目标、评估依据、评估内容、评估机构与评估专家、评估过程、详细评估意见、存在或遗漏的重大问题、潜在的风险、评估结论、进一步的建议。 因为评估机构没有决策权，评估结论一般以建议的方式给出，如“建议立项”、“建议不立项”、“建议补充材料，重新评估”等。